宋 陽:深入開展“三嚴三實”專題教育 匯聚推動行業發展的正能量

發表時間: 2015-07-15
中評協黨委副書記 宋 陽
開展“三嚴三實”專題教育是今年黨建工作的一項重要內容,黨中央、部黨組和我們協會領導都高度重視,中央辦公廳、財政部黨組召開專門會議,研究制定開展“三言三實”專題教育的實施方案。514日下午,樓部長作了專題黨課輔導。5月底,協會秘書處領導班子和黨委也對“三嚴三實”教育活動進行了專門的部署和安排,迅速將思想和行動統一到中央和部黨組要求上來,研究制定了協會開展專題教育實施方案;65日上午,國春秘書長為協會全體人員作了“三嚴三實”專題黨課。根據協會專題教育實施方案總體安排,協會班子成員都要為分管的部門黨員、干部講一次黨課,今天,我主要結合學習習總書記系列講話、樓部長和國春秘書長專題黨課精神,聯系平常業務工作實際,談一談對“三嚴三實”的認識和體會。
一、深刻領會開展“三嚴三實”專題教育的重要意義
“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實”,“三嚴三實”只有短短的24個字,但貫穿著馬克思列寧主義政黨建設的基本原則和內在要求,體現著共產黨人的價值追求和政治品格,豐富和發展了黨的建設理論,明確了領導干部的修身之本、為政之道、成事之要,為加強新形勢下黨的思想政治建設和作風建設提供了重要遵循。貫徹落實好“三嚴三實”要求,對于進一步鞏固黨的執政基礎和執政地位,實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢,具有重大而深遠的意義。
(一)“三嚴三實”是新時期作風建設的行動指南
黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央全面推進從嚴治黨,把作風建設作為重要突破口,制定出臺八項規定,深入開展群眾路線教育實踐活動,下大力氣解決作風建設方面的突出問題,為我們黨進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭作了思想上、組織上、作風上的重要準備。國春秘書長在黨課中也提到了,通過黨的群眾路線教育實踐活動,黨風有了明顯好轉,呈現許多新變化新氣象,有效地遏制了腐敗勢頭的蔓延。但我們也必須看到,“四風”問題還沒根本鏟除。現在作風建設正處在一個關鍵點、節骨眼上,大家也最擔心問題反彈、雨過地皮濕、活動一陣風,稍有放松懈怠,就可能前功盡棄。
在這個節骨眼上開展“三嚴三實”專題教育,再添把火、加把力,表明我們黨加強黨風廉政建設的決心,也確實抓住了當前黨風建設的核心問題和要害,能夠促進好的作風成為黨員干部的思想自覺和行為習慣。
(二)“三嚴三實”是打造高素質干部隊伍的內在需求
黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央提出并形成了“四個全面”的戰略布局。目前,全面建成小康社會正處于決定性階段,全面深化改革進入攻堅期和深水區,全面依法治國正在扎實推進,全面從嚴治黨面臨許多亟待解決的重大課題。這些問題的解決,關鍵在于建設一支思想上、政治上、作風上全面過硬的干部隊伍。
樓部長在講黨課中指出,開展“三嚴三實”專題教育活動是鍛煉干部隊伍、推進財政事業發展的內在要求。張秘書長講黨課時也強調,如何準確把握新常態下評估行業改革發展的新趨勢、新特點,努力推進評估行業改革發展的重點難點問題,關鍵也是要通過開展“三嚴三實” 切實解決黨員干部作風與新形勢新任務不適應、不符合的問題,打造一支忠誠、干凈、擔當的評估管理干部隊伍。可見,“三嚴三實”是打造高素質干部隊伍的內在需求。
(三)“三嚴三實”是推進改革發展穩定的重要保障
 “三嚴三實”從思想層面和實踐層面對黨員干部的精神狀態、謀事理念、工作方法等作了系統精辟的概括,既提振了攻堅克難的精氣神,又指明了干事創業的方法論,為我們搶抓機遇、破解難題提供實的鮮明執政風格,是黨員干部的強大思想武器。當前,我國全面深化改革進入深水區和攻堅期,尤其需要以“嚴”和“實”匯聚起攻堅克難的強大動能,努力推動全面深化改革各項工作。發展和民生工作事關千家萬戶的切身利益,尤其需要踐行“三嚴三實”要求,做到承諾要實、履諾要嚴。穩定既是改革的前提,又是發展的保障,只有踐行“三嚴三實”,才能始終繃緊安全穩定這根弦。具體到評估工作中,我們就是要把“三嚴三實”貫徹到工作中、體現在行動上,以優良作風提振精神狀態,抓緊每一天、干好每一件小事,搶抓新機遇、謀求新發展,不斷把行業推向前進。
二、準確把握“三嚴三實”的內涵和實質
“三嚴三實”要求黨員干部特別是各級領導干部要做到嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實,把中國優秀的傳統文化和時代精神做了一個非常完美的結合,把道德自律和制度他律,把自我約束和外在規范做了一個辯證的統一。對于“三嚴三實”的內涵和實質,樓部長在黨課中強調,“三嚴”是基礎,“三實”是關鍵。張秘書也引經據典,闡述了“三嚴三實”的內涵和實質,這里我就談談自己的理解。
(一)“三嚴”的關鍵是“嚴”字
1、嚴以修身。嚴以修身指的是“加強黨性修養,堅定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自覺遠離低級趣味,自覺抵制歪風邪氣”。修身不是修“筋骨皮”,而是修德修心。作為一名黨員干部,就是要時刻注重德性修養、黨性修養,把堅定理想信念、提升道德境界、追求高尚情操放在首要位置,只有這樣,才能自覺遠離低級趣味,自覺抵制歪風邪氣。
2、嚴以用權。嚴以用權指的是“權為民所用,按規則、按制度行使權力,把權力關進制度的籠子里,不搞特權、不以權謀私”。是官就有權,很多官員出問題,就是因為濫用職權。權力是把雙刃劍,用好了,是人生的拐杖;用不好,是自刎的利刃。要用好權就要正確認識權力,權力不是上天賦予的,權力的本質來自人民,不能把權力作為自己的私有財產,不能公權私用,以權謀私,也不能把“有權不用枉做官”、“做官不發財,請我都不來”作為自己的座右銘,要樹立正確的權力觀,謹慎用權,規范用權,依法用權,要堅持權為民所用,情為民所系,利為民所謀。
3、嚴以律己。嚴以律己指的是“心存敬畏、手握戒尺,慎獨慎微、勤于自省,遵守黨紀國法,做到為政清廉”。管好別人未必是合格的管理者,只有管好自己才是合格的管理者,嚴以律己就是要管好自己,約束好自己,正己克己,以身作則。如果你自身正了,那么誰還敢不正;你如果連自己都不正,又怎么去要求別人?一個領導干部管好自己,帶好頭,作表率,上行下效,就可以影響一大片,相反,也可以帶壞一大片。
(二)“三實”的著眼點在“實”字
1、謀事要實。謀事要實指的是“一切從實際出發謀劃事業和工作,使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神,不好高騖遠,不脫離實際”。就是做任何事情,都要因地制宜,從實際出發,要實事求是,從眼前小事做起,從群眾最關心的事情做起,而不是好高騖遠,脫離實際,搞一些華而不實的花架子。
2、創業要實。創業要實指的是“腳踏實地、真抓實干,敢于擔當責任,勇于直面矛盾,努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績”。領導干部要樹立正確的政績觀,要努力創造出經得起實踐、歷史檢驗的實績。避免搞金玉其外、敗絮其中的“面子工程”、勞民傷財的“形象工程”、脫離實際的“政績工程”,真正樹立起黨員干部在群眾心中求真務實的形象。
3、做人要實。做人要實指的是“對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實,做老實人、說老實話、干老實事,襟懷坦白,公道正派”。黨員干部為人處世要表里如一、知行合一,而不是口是心非,說一套、做一套。仰不愧天,俯不愧地,內不愧心,打牢修身做人的根基,夯實為官從政的基礎,做官要經得起道德良知的拷問,要經得起歷史后人的評說,做一個高尚的人、一個純粹的人、一個有道德的人、一個脫離了低級趣味的人、一個有益于人民的人。
(三)“三嚴”與“三實”相輔相成
 “三嚴”和“三實”相輔相成、有機統一,類似于大地和高樓、樹根和樹枝,“三嚴”是基礎,修身做人、正己立德,這是根基,只有修身做人的基礎,“三實”才有可靠的支撐和保障。如果沒有這個基礎,“三實”就是水中月、鏡中花,無源之水、無本之木。
三、正視“三嚴三實”方面存在的突出問題
“三嚴三實”專題教育突出的是解決問題。張秘書長在協會專題黨課上,深入剖析了當前黨員干部中存在的“不嚴不實”的一些問題。我們通過在教育實踐活動認真學習、查擺問題、深刻剖析等,明確了改進作風、提升綜合素質的方向。但對照“三嚴三實”的要求來看,還存在一些問題,有待解決。
(一)樹立家國情懷,從思想深處解決信仰信念問題
面對席卷而來的物質浪潮,部分黨員干部理想信念動搖,宗旨淡薄。修身不嚴,從大的方面來說,會損害群眾的切身利益,使群眾失去安全感,使政府失去公信力,使社會失去凝聚力,同時影響著黨群關系,透支折損著政府形象,動搖著黨的執政之基,可謂危害猛于虎。從自身來說,是對自己的不負責任,損害著自身形象和政治信譽,虛度了光陰,貽誤了前程,終是誤己。就拿我們協會來說,能進入協會的同志,知識層次高、工作能力強,絕大多數同志工作兢兢業業、任勞任怨,經常加班加點,對事業忠誠,付出很多。但也存在一些不嚴不實的問題,就象張秘書長也提到的,宗旨意識淡薄,工作標準要求不高;過于看重待遇,比物質利益享受等。這些問題的產生,就是因為理想信念動搖、信仰迷失,導致行業發生偏向。
要解決這些問題,就要象樓部長在講話中提到的,要牢固樹立家國情懷,從思想深處解決信仰信念問題。習近平同志把理想信念形象地比喻為共產黨人精神上的“鈣”,精神上“缺鈣”就會得“軟骨病”,疏于學習、放松思想改造就會“缺鈣”。我們要正視這些問題,要通過理論學習補足信念之鈣,從思想深處解決好信仰信念問題。
(二)加強制度建設,從機制層面解決權力運行問題
當今社會,物欲橫流,有些黨員干部在行使權力時,不講邊界,不講規則,不講程序,把權力作為追求和實現個人利益的資本和籌碼,搞權物交易、權錢交易、權權交易,權利成為居心叵測者眼中發財致富的鑰匙。我們協會雖然不是權力部門,但在權力運行方面也存在一些問題,有的黨員干部辦事時不講規則,不講程序等。這些問題的產生,就是沒有切實加強制度建設,內控理念淡薄。
要解決這些問題,就是要通過制度建設對人的行為進行外在規范和引導。“欲知平直,則必準繩;欲知方圓,則必規矩。”紀律和規矩是規范社會運行的行動指南和準則。“閉門造車,出門合轍”,不守規矩,必有傾覆之虞。良好的制度環境是形成良好的整體風氣、減少個體行為不確定性的基本保障。
樓部長、張秘書長在黨課中都多次提出,規范行權用權,關鍵是要加強內部控制建設。我們協會一直注重制度建設,有講黨性、守規矩的良好傳統。十八屆四中全會將內部控制作為依法治國的具體措施,明確提出對財政資金分配使用、國有資產監管、政府投資采購等權利集中的部門和崗位強化內部流程控制,防止權力濫用。2015年以來,在張秘書長的主抓下,協會將建立和實施內部控制作為黨風廉政建設主體責任、防控廉政風險的有效手段。協會各部門都按照總體要求梳理了業務流程,將內控管理要求嵌入業務流程,明確各崗位職責、權限范圍,厘清風險點、界定關鍵環節和防控措施,實現對業務流程的全過程有效制約。目前為止,協會各部門對業務流程已經修改完善了4次,形成了《中國資產評估協會內部控制規程》初稿,內控機制已基本建立,但還存在一些問題。如大家的內控理念還沒有完全建立起來,有的有制度但沒有嚴格按制度執行。內控制度建立后關鍵在實施,下一步就要嚴格實施內部控制操作規程,什么事要走什么樣的步驟、程序,在什么情況下要怎么辦,等等,都作出了明確規定。
(三)切實真抓實干,從行動層面解決工作不深入的問題
當前我們正處于全面深化改革的攻堅時期,這是一場“啃骨頭”的硬戰,面臨許多矛盾、困難和挑戰。有些黨員干部勁頭不足,效率不快,落實不力;有的工作缺乏開拓性,不敢創新;有的工作標準不高,缺乏競爭意識,只求過得去、不求過得硬,拿不出實招硬招,創不出特色亮點;有的患得患失、不敢擔當,遇事“難”字當頭,遇難“退”字當先,碰到矛盾和問題要么東閃西躲,要么“擊鼓傳花”,搶著做易出成果的事情,不愿做艱苦細致的工作;有的對工作推進過程中出現的問題,發現不及時、督導不及時、解決不及時等等。這些問題的產生,歸根結是缺乏自覺擔當的意識。擔當實干是領導干部的本色,沒有擔當實干就沒有作為,一切美好的愿景都是浮云。
要解決這些問題,黨員干部就要真正做到敢于擔當。習近平總書記特別強調領導干部要敢于擔當,他指出:黨的干部必須堅持原則、認真負責,面對大是大非敢于亮劍,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔責任,面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。這是對擔當精神的科學闡釋,指明了在什么情況下要敢于擔當,具有很強的針對性。我們建立的內控制度,也是要層層傳導壓力,讓大家共同肩負起責任。
四、提幾點要求
“三嚴三實”專題教育的總體要求是深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話,緊緊圍繞協調推進“四個全面”戰略布局,對照“三嚴三實”的要求,聚集對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當,切實抓好專題黨課、學習研討、民主生活會和組織生活會、整改落實和立規執紀等四個“關鍵動作”,努力實現“三個見實效”,即:在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見成效,在守紀律講規矩、營造良好政治生態上見實效,在真抓實干推動改革穩定上見實效。這次專題教育全國各級同步進行,要求各級黨組織把專題教育作為重大政治任務,作為全面從嚴治黨的重要抓手,切實抓緊抓好。按照中央及財政部關于開展“三嚴三實”專題教育的部署,國春秘書長及時組織傳達學習,做出具體安排部署,并要求協會處以上干部要把“三言三實”作為今年的一項重大政治任務,切實積極行動起來,深入貫徹落實。借此機會也給大家提幾點要求。
(一)堅定理想信念,解決信仰問題
“嚴以修身”是“三嚴”之首,是“三嚴三實”的前提和基礎,而如何做到“嚴以修身”,最關鍵的就是要堅定正確的理想信念,有了正確的理想信念,就有了立身之本,站得就高了,眼界就寬了,心胸就開闊了,對個人的名利得失就看得淡了。具體到工作中,要自覺把事業、工作與個人榮辱得失統一起來,樹立大局意識,只有每一個人都把自己工作做扎實了,協會建設才會好;協會建設好了,才能有個人成長的平臺,而個人成長進步了,協會建設才會長足發展,這樣就形成了協會發展與個人成長的良性循環。
(二)抓好教育學習,領會核心要義
貫徹落實“三嚴三實”,必須先要抓好教育學習,領會其核心要義。在學習內容上,要把深入學習習近平總書記重要講話精神作為重中之重,掌握精神實質。我們大家手頭都有《習近平談治國理政》等重點書目,要認真研讀,領悟其中的深刻道理,切實在學習教育上下足功夫、花足力氣,把嚴和實的要求立起來、樹起來。同時要認真學習樓部長和張秘書講黨課精神,并具體落實在具體工作中,力求在工作中抓落實、求實效。具體就要是要用“三嚴三實”的要求,分析平常工作中存在的問題和產生的原因,探討解決的措施和方法,為領導決策提供有針對性的建議,不斷激發工作的創造力和活力,形成抓專題教育促工作、抓工作強專題教育的良性循環。
目前,我們評估行業面臨著新常態,評估市場格局、需求結構、市場主體、管理方式都發生了深刻變化,市場準入門檻逐漸放寬,市場服務價格全面放開,市場競爭更加激烈,國際合作和競爭也日趨擴大,這就要求我們要加強學習研究,準確把握新常態下評估行業改革發展的新趨勢、新特點,努力推進評估行業改革發展的重點難點問題。
(三)做好關鍵動作,深入貫徹落實
開展“三嚴三實”專題教育要重點要做好四個“關鍵動作”,即:專題黨課、學習研討、民主生活會、整改落實和立規執紀。對于我們,第一就是要深入學習樓部長、張秘書長的黨課精神,學深吃透,并結合自身思想、工作和生活狀況,梳理“不嚴不實”的具體表現,整改落實;第二是各支部要召開一次會議,處級黨員干部圍繞“三嚴三實”進行學習研討,通過交流,相互啟發、共同提高,澄清模糊認識,明確努力方向;第三是各支部要以踐行“三嚴三實”為主題,高標準開好專題組織生活會;第四是要整改落實和立規執紀,要堅持一手抓整改、促落實,一手立規矩、定制度,把專題教育整改落實與教育實踐活動后續整改工作緊密結合起來,在查找“不嚴不實”問題的基礎上,結合前段時間巡視組提出的問題,一項一項整改,并注重建制度、立規矩,強化剛性執行,防止打折扣、搞變通,確保專題教育取得實效。
 當前,我們行業正處于轉型攻堅、爬坡過坎的關鍵時期,任務繁重、困難甚多,但藍圖美好、前景廣闊。我們大家要在思想上擰緊螺絲、上緊發條,在行動上嚴格律已,確保作風建設“不歇腳”、“不斷線”,把專題教育激發出來的政治熱情和思想覺悟轉化為做好工作、推動行業發展的強大動力,以作風建設新成效匯聚起推動評估行業改革發展的正能量,在行業發展、協會建設的實踐中勇挑重擔,主動擔當,貢獻一已之力。

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